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资源税不能隔靴搔痒
来源: | 作者:chemical-101 | 发布时间: 1714天前 | 443 次浏览 | 分享到:
改革资源税,当然应该举双手赞成。容忍一种粗放的、低成本的资源开采行径,就是纵容一种掠夺式的、不?#27801;?#32493;的发展模式。
      改革资源税,当然应该举双手赞成。容忍一种粗放的、低成本的资源开采行径,就是纵容一种掠夺式的、不?#27801;?#32493;的发展模式。?#28304;耍?#27809;有任何人会提出异议。
  但是,不少人对已经开始的资源税试点,依然心存狐疑。不是对这?#25351;?#38761;的态度和路径,而是对这种行动的步伐和力?#21462;?/span>
  首先,我?#24378;?#21040;调整后的资源税率还是偏低。原本从量计征的资源税,虽几经?#31995;鰨?#20294;由于石油价格一路猛涨,税率以价格计算还不到1%。新疆此次调整后的试点税率虽?#28895;?#39640;到5%,但离英国的12.5%、俄罗斯的16.5%、美国的境内外平均值14.6%还是差得很?#19969;?#26377;人会说,改革需要有个过程,不可能一口吃成一个胖子。但是我?#24378;吹剑?#22312;资源税?#31995;韉耐保?#26377;关部门也“不失时机”地提高了天然气价格,上涨幅度达25%。有关部门解释说,这是?#33014;?#21508;方利益关系之后的安?#29275;?#32780;财经评论员叶檀则说,这完全是一种“绥靖”政策。
  其次,此次改革对两大石油巨?#38450;此擔?#24656;怕连皮毛也很难触及。两大石油巨头在新疆?#33041;?#27833;和天然气产量,分别?#35745;?#24635;产?#24247;?/6和1/4,资源税出台后,预计其石油的税前利润会有所下降。但是,考虑到天然气价格?#31995;鰨?#20197;及原先?#23637;?#20013;央的油气特别收益金,极有可能因资源税的出台而减免,所以,两大石油巨头的总体税负水?#21073;?#24212;该不会有太大改变。特别是石油巨头对价格的“驾驭”能力,可以保证其在资源税全面推开后,完全有机会从定价机制中?#20063;?#22238;税?#25104;?#30340;损失。君不见,自2008年12月以来,我国成品油价格总共有7次?#31995;鰨粗?#26377;4次下调,正?#21512;嗟置?#21544;净涨价2630元;而同期,国际油价已从每桶147美元跌至70美元。
  第三,破除垄断依然雷声大雨点小。涨价或增税,对拥有独一无二的垄?#31995;匚坏?#30707;油巨?#38450;此擔?#26681;本不会存在什么市场风险和经营压力。而在体制没有改革之前,准入门槛的提高,就意味着民资活力的失却。听说天然气涨价,以天然气为原料的尿素和甲醇等化肥企业,已经开始酝酿提价,提价成本自然会很快转嫁到化肥?#27809;?#29305;别是议价能力较差的农民头上。这?#24471;鰨?#38754;对趋利?#26376;?#26029;,市场仍在无可奈何地默默承受;在垄?#31995;脑?#23618;下,消费者根本没有可以避雨的屋檐。
  资源税改革,虽然不能?#36135;?#32780;就,但也不能“隔靴搔痒?#34180;?#20174;今后来看,逐渐提高资源税?#36866;?#20010;长期趋势,而且必须在不减少垄断企业上?#32531;?#21033;的前提下进行。对垄断企业?#29615;?#38754;增税,?#29615;?#38754;减利,才能创造公平环境,缩小收入差距;才能减轻社会不满,实现还利于民。
  资源税改革,虽然不能一步到位,但也不能仅限于石油和天然气。在燃煤发电占主导地?#22351;?#20170;天,适时提高煤炭行业的资源税负,可以倒逼我国电力结构的调整,逐步增加清洁能源的比重,这对保护环境、永固河山,也是一件功德无?#24247;?#20107;。
  把资源税收留给地?#21073;?#23545;地方政府当然也是个考验。今后,随着税率的逐步提高,地方政府在缓解财政压力?#32784;保?#20063;应该用这笔资金做好二次分配和反哺三农的工作,尽快解决城乡差距、贫富差距拉大的问题,而不是一味地圈地盖楼、大兴土?#23613;?/span>

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